工作简报

坚持问题导向 创新服务监察 实现源头治理

发布时间:2018年07月23日

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坚持问题导向,重点煤矿,重点盯防,推动关口前移

创新服务监察,平等对话,共同提升,实现源头治理

----乌海煤监分局开展辖区瓦斯突出矿井考察调研工作侧记

乌海分局紧紧围绕应急管理部关于“抓大系统、治大灾害、控大风险、查大隐患、防大事故”的要求,以防范遏制煤矿重大特事故为目标,聚焦辖区重点地区、重点企业、重大灾害及防治工作难点,以提升安全生产的源头治理能力建设为手段,形成“重点煤矿,重点盯防”的常态;积极探索创新监察方式,分三步实施监察,从服务性监察到跟踪性监察再到执法性监察,强化事前、事中、事后的安全监察工作,推动煤矿企业抓严抓细抓实安全管理的“三个关口”,进而实现地区煤矿安全生产的长治久安。

201879日至713日,由分局副局长李振搏带队,组织分局分管科室及聘请的瓦斯防治专家,形成优势技术力量,共同赶赴阿拉善福泉煤炭有限责任公司和内蒙古庆华集团百灵煤炭有限公司百灵煤矿,开展为期一周的驻矿考察调研工作,目的是对这两处煤与瓦斯突出矿井进行系统性的会诊,深入、准确地了解掌握煤矿瓦斯治理工作现状,为跟进监察执法提供坚实基础。考察调研开始前,考察组指出:一是我们这次考察调研是为了服务企业而来,希望企业开诚布公,汇报真实情况,反馈真实问题。二是本次考察调研,以研究技术性问题为目的,希望大家不要有所保留,积极建言献策。三是本次考察调研的成果将作为下一次监察执法的基础,希望煤矿企业认真落实会诊意见,真抓真改。

考察期间,考察组认真听取了矿井瓦斯治理情况的汇报,细致查阅了相关图纸资料,并与煤矿企业技术人员一同赴现场实地对照检查。在随后召开的座谈交流会上,考察组与煤矿企业首先共同学习了《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》相关条款,并结合已掌握的基本情况,逐一对照条款内容,阐述其在防治煤与瓦斯突出工作方面存在的问题和不足,并剖析了问题和不足产生的深层次原因。会上,煤矿企业就企业瓦斯防治的重点和难点向专家求教,专家就化解瓦斯突出矿井潜在的抽掘采比例失调、瓦斯抽采不到位、瓦斯超限作业、两个“四位一体”防突措施落实不到位等常见的重大风险提出了根本解决途径。

分局李振搏副局长对本次考察调研工作进行了总结,并指出:一是煤矿企业要进一步提高政治站位,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指引安全生产,树牢安全发展理念,守住安全生产底线。二是要牢固树立风险意识,把重大风险隐患当成事故来对待,坚决打好防范和管控重大风险的攻坚战,从源头上防范煤矿安全事故。三是煤矿企业要进一步压实安全生产主体责任。按照“多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标”的要求,严格落实两个“四位一体”防突措施,抓严抓细抓实瓦斯防治工作。四是要加大安全投入,积极应用先进适用的技术、工艺、装备,进一步提升瓦斯治理能力,确保瓦斯综合治理达标。五是要 “请进来走出去”,积极吸收、借鉴国内企业及科研院所先进的防突技术成果,强化合作、因地制宜、精准施策,转化为符合本企业防治工作的技术,切实提升企业防突技术管理水平。六是煤矿企业要认真落实本次考察调研意见,在认真分析研判的基础上,有的放矢、对症下药,采取可靠措施、立行立改,完善矿井现有瓦斯防治体系内容建设,分局将继续据此跟进监察执法。

在本次对突出矿井的系统性考察调研中,通过权威专家现场指导、答疑和教学的方式,进一步提升了煤矿安全监察人员、煤矿企业各级领导、专业技术人员对防治煤与瓦斯突出方面的思想认识和业务知识水平,为今后一段时期内的安全监察工作的开展及瓦斯防治工作的推动具有积极的促进作用。


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